Разрешение на остекление балкона в 2022 году

Общество 

06 дек 2021, 11:30

Общество 

06 дек 2021, 10:06

Общество 

06 дек 2021, 05:46

В марте этого года большую огласку получили новые правила остекления и обустройства балконов. Мы внимательно их изучили и выяснили, что эти правила не новые и конкретно про балконы в
них ничего не говорится. На самом деле, обустройство балконов регулируется другими нормативными актами, и за несогласованную перепланировку можно получить штраф и требование демонтировать
результат проведённых работ. О том, как сделать обустройство балкона в 2022 году и не нарушить закон, мы расскажем в нашей статье.

Многие фасады выглядят неказисто, но исправлять это своими силами надо осторожно

В конце прошлого года Минстрой объявил об изменении правил пользования жилыми помещениями. В части балконов, которые с 2006 года не дают покоя Минстрою, а заодно и собственникам. Речь идет о несогласованном остеклении. Раньше за это штрафовали только физических лиц, а теперь под раздачу попадают еще и лица юридические. Самое время вспомнить, почему нельзя стеклить балконы и что грозит за модернизацию.

Можно, но в пределах допустимого. Обычные пластиковые окна на балконе многоквартирного дома ничего не нарушают и дополнительных разрешений не требуют, а вот если дело доходит до переустройства, перепланировки и изменения внешнего вида против местных правил благоустройства, это уже другой вопрос.

Вот что вы вправе сделать со своим балконом

Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов

— Балконный закон направлен на то, чтобы более-менее одинаковые формы балконов были в домах, чтобы любую перепланировку, любое видоизменение (в том числе касающееся улицы) люди сами не делали со стороны улицы, — говорит адвокат Андрей Конышев. — В каком-то смысле закон направлен и на пополнение казны, поскольку штрафы за перепланировку немаленькие.

Формулировки «незаконное остекление балкона» в правилах нет, но в соответствующей статье КоАП есть наказание за незаконное переустройство или перепланировку в многоквартирном доме. Здесь и стоит искать штрафные санкции.

Насколько вас могут оштрафовать за незаконную перепланировку

Отвечать за несогласованную перепланировку придется в суде. Если суд обяжет привести в первоначальное положение то, что подверглось перепланировке, все работы необходимо будет проводить за свой счет.

Тем, кто остеклил себе балкон без согласования до вступления в силу постановления (то есть до 21 января 2006 года), ничего демонтировать не надо: сделали и сделали. Если остекление изначально было установлено без нарушений, никому не мешает и не вредит конструкциям. Также можно менять окна в уже застекленном балконе.

Переделывать или демонтировать остекление балкона могут заставить владельцев квартир, расположенных в домах с фасадами, закрепленными в паспорте строения. В основном это касается исторических зданий (когда дом относится к культурному наследию). Также демонтаж понадобится, если жильцы не просто установили остекление, а присоединили балкон к кухне, увеличили размер плиты, построили козырек над соседским балконом и установили опоры перед чужими окнами. То есть конструкция мешает другим жильцам и угрожает безопасности.

Тем, кто модернизировал балкон позже 21 января 2006 года, придется как-то доказывать свою правоту, а собственникам, которые только планируют провести такие работы, лучше согласовать изменения. Это связано с тем, что у большинства современных зданий фасад также закреплен в документах.

— Внешний вид дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта Российской Федерации, — сообщает пресс-служба российского Минстроя. — Санкции за их нарушение, если такие акты были приняты, также устанавливаются на местном и региональном уровнях. Поэтому перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания.

В каждом регионе действует свой закон о перепланировке. В базовых вещах они сходятся. Например, ломать несущие стены без согласования нельзя нигде. Но детали могут расходиться. Где-то, как в Москве, не нужно получать разрешение на остекление, если не нарушается прочность или несущие конструкции здания, работа инженерных или противопожарных систем, предусмотренный проектом архитектурный облик дома. В других регионах, даже если ничего такого не нарушается, согласовывать остекление балкона или лоджии всё равно надо.

Если вы покупаете квартиру и у вас есть подозрения насчет того, что балкон не соответствует правилам, лучше еще до покупки попросить у продавца соответствующие документы. Если поезд ушел, но контакты предыдущих владельцев сохранились, позвоните им, спросите, как и когда они стеклили балкон. И постарайтесь найти необходимые документы или свидетелей. Вы — новый собственник, и вам отвечать за всё, что творится в квартире.

— Доказательствами могут послужить как свидетельские показания (жильцов, родственников), которые подтвердят, что остекление произошло давно, — говорит адвокат Андрей Конышев. — Либо каким-то образом документально подтвердить. Самое простое — хранить все чеки и договор на услуги монтажников, которые этот балкон застеклили. Но в случае, если они не сохранились, можно обратиться в ту организацию, которая застеклила балкон, с просьбой предоставить документы о том, что они проводили работы. И организация может выдать эти документы. Это самое лучшее подтверждение, в котором будет прописано, когда именно этот балкон был остеклен.

На перепланировку балкона собственникам жилья необходимо получить специальное разрешение. Чтобы убедиться, что возможность изменений предполагается проектом строительства дома, следует обратиться в архитектурную инспекцию и в ТСЖ.

— Любая перепланировка, в том числе остекление балкона, согласовывается не на общем собрании, а просто необходимо написать заявление в ТСЖ, которое уже примет решение — собирать общее собрание или нет, — говорит Андрей Конышев. — Потому что ТСЖ может и так поставить печать, подпись председателя и выдать разрешение на перепланировку. Фактически нужно собрать три подписи, чтобы узаконить перепланировку: от местной администрации, архитектурной инспекции и управляющей компании или ТСЖ.

Но во всем есть свои исключения. К примеру, если по проекту здание предусматривает остекление (этот момент уточните у застройщика), то проводить его после получения ключей можно без согласований. А вот если вы решили остеклить квартиру в старой хрущевке, понадобится разрешение от застройщика или администрации.

Если бы контролирующие органы присматривались к одному только остеклению. Есть целая коллекция ошибок, которые совершают все, даже не задумываясь, что так делать не стоит.

Нельзя, например, слишком увеличивать балкон. Из-за этого не будет критически нарушена устойчивость балконной плиты, а невооруженным взглядом со стороны фасада будет трудно определить отклонение от стандарта.

Что запрещено делать с балконом

— Часто люди хотят увеличить балкон, при этом расширяться собираются минимум на полметра. Но по нормам максимально разрешенная площадь — до 30 см относительно бетонной плиты, — говорит технический специалист компании по комплексному обустройству балконов и лоджий Андрей Иванов. — Это реально и по строительным нормам, и по нормам БТИ. Но стоит только немного превысить этот предел (и сделать, например, 35 см), то при продаже квартиры это будет считаться перепланировкой. Поэтому, если планируете в дальнейшем продавать свое жилье, придется подумать о том, как эту перепланировку узаконить.

Не торопитесь расстеклять балкон при первом же требовании — у вас (иногда) есть на него право

Немудрено, что за 15 лет существования правил мы подзабыли, что нельзя делать на собственном же (как нам, во всяком случае, кажется) балконе. Так что давайте разберемся, почему нельзя стеклить балконы (или все-таки можно?), что грозит за их модернизацию, как доказать свое право на стекло и что еще не стоит делать на балконе.

Потому что балкон по большому счету не совсем ваш. К личному имуществу относятся парапет и козырек балкона, балконные двери и проемы, окна. За их содержание отвечаете вы. И можете делать с ними что захотите. В пределах разумного и в рамках закона.

Такое обустройство балкона пока не запретили

А вот балконные плиты и фасад — имущество общедомовое.

— Балконный закон направлен на то, чтобы более-менее одинаковые формы балконов были в домах, чтобы любую перепланировку, любое видоизменение (в том числе касающееся улицы) люди сами не делали со стороны улицы, — говорит адвокат Андрей Конышев. — У нас люди любят выделиться, а правительство таких выделяющихся не любит. В каком-то смысле закон направлен и на пополнение казны, поскольку штрафы за перепланировку немаленькие.

Вкратце: согласно закону, если по плану дома у балкона нет остекления, нужно брать разрешение у местных служб и властей для переоборудования. Менять окна в уже застекленном балконе можно. Что-то ломать во имя панорамного балкона — только по согласованию.

Переделывать или демонтировать остекление балкона могут заставить владельцев квартир, расположенных в домах с фасадами, закрепленными в паспорте строения. В основном это касается исторических зданий.

Тех, кто остеклил себе балкон без согласования до вступления постановления в силу (то есть, до 21 января 2006 года), это правило не касается: сделали и сделали. Тем, кто модернизировал балкон позже, придется как-то доказывать свою правоту, а собственникам, которые только планируют провести такие работы, лучше согласовать изменения. Это связано с тем, что у большинства современных зданий фасад также закреплен в документах.

В каждом регионе действует свой закон о перепланировке. В базовых вещах они сходятся. Например, ломать несущие стены без согласования нельзя нигде. Но детали могут расходиться. Где-то, как в Москве, не нужно получать разрешение на остекление, если не нарушается прочность или несущие конструкции здания, работа инженерных или противопожарных систем, предусмотренный проектом архитектурный облик дома. В других регионах, даже если ничего такого не нарушается, согласовывать остекление балкона или лоджии все равно надо.

Какие штрафы существуют за незаконную перепланировку (и, соответственно, за остекление балкона)

За несогласованную перепланировку придется отвечать в суде. Если суд обяжет привести в первоначальное положение то, что подверглось перепланировке, все работы необходимо будет проводить за свой счет.

По-хорошему, надо было еще перед покупкой оценить фасад дома и балкон и уже на этом этапе попросить у продавца соответствующие документы. Если поезд ушел, но контакты предыдущих владельцев сохранились, позвоните им, спросите, как и когда они стеклили балкон. И постарайтесь найти необходимые документы или свидетелей. Вы — новый собственник, и вам отвечать за всё, что творится в квартире.

Но если бы к одному только остеклению присматривались контролирующие органы. Есть целая коллекция ошибок, которые совершают все, даже не задумываясь, что так делать не стоит.

Эти ошибки на балконе совершают практически все

Нельзя, например, слишком увеличивать балкон. Максимальная площадь, на которую вы вправе его расширить, — 30 см. Из-за этого не будет критически нарушена устойчивость балконной плиты, а невооруженным взглядом со стороны фасада будет трудно определить отклонение от стандарта.

Штрафы за незаконное остекление балконов с марта 2022 года

Непосредственно штрафов за незаконное остекление балконов после 1-го марта 2022 года в законодательстве РФ нет. Существуют штрафы за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения, которым является балкон или лоджия. В Москве и Московской области он составляет для физических лиц от 2000 до 2500 р., а для юридических лиц – от 40 000 до 50 000 р, накладывает его жилищная инспекция.

Если не были нарушены СаНПиНы и СНиПы, то инспектор выпишет штраф и предписание согласовать перепланировку, в противном случае инспектор выпишет штраф и предписание вернуть все в изначальное состояние, что будет весьма затруднительно с учетом того, что проводимые работы необходимо будет согласовывать с проектировщиками вашей серии дома.

Последствия несогласованных работ

Если обустройство вашего балкона затрагивает интересы, права или безопасность ваших соседей, то они могут подать на вас в суд. Вам придётся  демонтировать всё, что вы установили,
а затем заплатить штраф. Размеры штрафов за незаконное переустройство и перепланировку в многоквартирном доме:

• Для граждан — от 2000 до 2500 рублей.
• Для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей.

Кроме того, у вас могут возникнуть трудности при продаже квартиры: из-за самовольного остекления и других работ сделка может просто не состояться. При покупке жилья спрашивайте документы,
в которых прописано, что все перепланировки в квартире согласованы.

Запреты и штрафы за самовольную перепланировку квартиры и балкона были и раньше, просто с 2022 года они касаются и юридических лиц.

Наши работы

Нужно ли демонтировать уже установленное остекление

Если вы застеклили или переустроили балкон до 2006 года и ни с кем это не согласовали, то платить штраф и проводить демонтаж не надо. Но это при условии, что все работы сделаны без нарушений и не угрожают комфорту и здоровью других людей. Если нарушения есть, например, если ваш дом относится к культурному наследию и вы пластиковым балконом испортили внешний вид фасада, то придётся заплатить штраф и всё демонтировать.

Что говорит закон

14 мая 2021 года вышел приказ Минстроя России №292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями». Он вступил в силу только 1 марта 2022 года. Про эти правила важно знать следующее:

• Они почти идентичны правилам 2006 года. Главное отличие заключается в том, что если раньше они относились только к физическим лицам, то теперь они действуют и на юридических.
• В этом законе ничего не говорится о застеклении и обустройстве балконов. В нём только упоминается, что нельзя самовольно переустраивать и перепланировать жилые помещения.

На самом деле обустройство балконов внутри и снаружи регулируют следующие нормативные документы:

• Жилищный кодекс РФ.
• Кодекс РФ об административных правонарушениях.
• Постановление Госстроя РФ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
• Законодательство РФ о пожарной безопасности.
• Правила благоустройства вашего города и региона и другие документы.

Именно они регламентируют, что нужно согласовывать, а что нет. Об этом пойдёт речь далее.

Какой штраф полагается за остекление балконов без разрешения?

Споры с соседями и управляющими компаниями по вопросу незаконного остекления балконов решаются в суде. Если у вас хорошие отношения с соседями и управляющей компанией, то даже незаконное остекление балконов, не принадлежащих вам на правах собственности и обеспечивающих выход на незадымляемые пожарные лестницы может стоять годами, но в противном случае собственника обяжут демонтировать остекление за свой счет и оштрафуют на 5000 рублей с возможностью увеличения штрафа еще 2500 рублей, если была демонтирована несущая стена и/или вынесен радиатор центрального отопления. Также за нарушение норм и правил пожарной безопасности может быть вынесено постановление лицу (собственник, наниматель, арендатор), ответственному за внешнюю отделку балкона горючими материалами (сайдинг, пластиковые панели).

Юристы объяснили новые правила остекления балконов

С 1 марта 2022 года собственникам будет необходимо согласовывать изменения внешнего вида балконов с местными властями. Так опрошенные РБК юристы объяснили суть приказа Минстроя о новых правилах пользования жилыми помещениями.

«С марта 2022 года для того чтобы застеклить балкон, обшить его сайдингом или другими материалами, необходимо будет получать разрешение местных властей», — сказал РБК председатель коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.

Предложение Минстроя он назвал «абсолютно разумным». «Мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда граждане на своих балконах делают такое, что становятся участниками различных шоу», — отметил Корчаго.

По словам юриста, разрешения на переустройство балконов в каждом регионе будет выдавать свое ведомство, отвечающее за эксплуатацию зданий. Эта услуга будет бесплатной. Если гражданин получит от властей отказ, такое решение он сможет обжаловать в суде.

Получение разрешений на переустройство не станет проблемой, если остекление не нарушит архитектурный облик здания или если большинство балконов в доме уже застеклены, продолжил Корчаго. Однако если граждане не получат такое разрешение и самовольно остеклят балкон, их обяжут выплатить штраф 2,5 тыс. руб. и демонтировать конструкцию, добавил он.

Председатель коллегии адвокатов «Старинский и партнеры» Владимир Старинский также отнесся к изменениям положительно. «В первую очередь важна пожарная безопасность. Также эта мера решает задачу сохранения архитектурного облика города», — сказал он РБК.

Старинский полагает, что вопрос с остеклением балконов будет решать Жилинспекция. Но чтобы штрафовать граждан за незаконное остекление, в административное законодательство еще предстоит внести изменения. «Скорее всего, размер штрафа установят в новом году, и в столицах он будет больше, в регионах меньше», — сказал юрист.

Корчаго добавил, что в других странах существуют более жесткие законы относительно переустройства. «В Германии, например, не то что балконы должны быть застеклены одинаково, там даже дома в поселках должны быть одного цвета, чтобы было приятно на это смотреть», — отметил он.

Новый приказ об утверждении правил пользования жилыми помещениями был утвержден Минстроем в мае этого года. Он вступит в силу 1 марта 2022 года.

Председатель Жилищного союза Москвы, член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты Константин Крохин заявил, что новые правила вводят штрафы за самовольное остекление балконов. Минстрой, давая разъяснения по этому вопросу, указал на то, что такие санкции не являются нововведением и уже существуют на уровне регионов.

«Ключевым отличием нового документа от действующих правил является то, что согласно документу требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к юридическим лицам, которые являются собственниками помещений», — пояснили в ведомстве.

В России начнут штрафовать за несогласованное остекление балконов

В России с 1 марта 2022 года смогут штрафовать за самовольную обшивку или остекление балкона. Об этом в интервью «Вечерней Москве» сообщил председатель Жилищного союза Москвы, член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты Константин Крохин.

По его словам, штрафы предусматривает приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, который был утвержден в мае 2021 года.

В самом документе сказано, что собственники и арендаторы жилья обязаны «не производить переустройство (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 ЖК».

«Это означает следующее: если по плану дома балконы не имеют остекления, то со следующего года придется брать разрешение у местных служб и властей для переоборудования», — рассказал Крохин. По его словам, если данное разрешение отсутствует, а жильцы уже остеклили балкон, то их могут оштрафовать, уточнил юрист.

При этом он отметил, что на тех владельцев и арендаторов жилья, которые остеклили балкон ранее, новая норма не распространится, поскольку закон не имеет обратной силы. «Речь идет именно о тех балконах с остеклением, которые появятся после марта 2022 года», — заключил Крохин.

В то же время председатель Коллегии адвокатов города Москвы «АБС» Антон Бакулин в беседе с BFM.ru предположил, что собственников квартир новые правила не коснутся. По его мнению, эти требования затронут только жилье, используемое по договору о соцнайме и по договору найма специализированного жилого фонда. «А то, что касается пользования принадлежащим гражданам и юридическим лицам на праве собственности жилым помещением многоквартирного дома, данное требование не было включено в приказ», — объяснил он.

В 2011 году мэрия Москвы приняла постановление, по которому горожане имеют право проводить остекление балконов только в том случае, если их конструкция не изменяет архитектурный облик здания. В Московской области такие же меры были введены с 30 июня 2021 года.

По информации Европейской юридической службы, остекление балконов запрещено при нарушениях правил пожарной безопасности, например, если балкон является выходом на пожарную лестницу. Кроме этого, остекление запрещается, если оно нарушает внешний вид зданий, представляющих историческую ценность или являющихся памятниками архитектуры. Также запрещено остеклять балконы ветхих домов, где велик риск разрушения несущих плит.

С кем и как согласовать остекление балкона и другие работы

Порядок согласования обустройства балкона и перечень необходимых документов зависит от того, где вы живёте.

Согласование на официальном сайте мэра Москвы

Такой способ согласования перепланировки подойдёт только для жителей столицы. В Москве этим занимается Мосжилинспекция, которая принимает заявления через личный кабинет на уже
упомянутом официальном сайте мэра Москвы. Чтобы согласовать переустройство балкона в столице, нужно сделать следующие шаги:

• Составьте проект изменений. Его можно заказать у проектной организации или в архитектурном бюро. Создание проекта может занять от 3 до 15 дней. Стоит это обычно от 5 до 30 тысяч рублей.
• Подайте заявление через сайт. Для этого создайте учётную запись и зайдите в «Каталог услуг», в раздел «Жильё, недвижимость и земля», потом в
  подраздел «Перепланировка», на вкладку «Переустройство и перепланировка в многоквартирном доме» и «Согласование переустройства, перепланировки
  помещения в многоквартирном доме».

На открывшейся странице ознакомьтесь с тем, как получить услугу, и нажмите на кнопку «Получить услугу».

Заполните поля интерактивного запроса и загрузите электронные копии документов:

• Технический паспорт квартиры.
• Проект перепланировки.
• Правоустанавливающие документы на квартиру.
• Письменное согласие собственников квартиры.
• Протокол собрания собственников в многоквартирном доме (по необходимости).

• Получите решение Мосжилинспекции о согласовании работ. Оно поступит в электронном виде в ваш личный кабинет. Это можно сделать лично или через МФЦ.
• Выполните работы в полном соответствии с согласованным проектом.

Далее нажмите на кнопку «Получить услугу».

Заполните электронные поля и предоставьте электронные копии документов:

• Документ, удостоверяющий вашу личность.
• Журнал производства работ.
• Акты освидетельствования.
• Правоустанавливающие документы на помещение.
• Учетно-техническая документация на помещение.

Услуга предоставляется бесплатно в течение 10 дней.

• Далее с вами свяжется инспектор Мосжилинспекции и назначит дату и время, когда он приедет к вам на квартиру и проверит результат проведённых работ на соответствие проектной документации, на которую выдавалось разрешение. При отсутствии расхождений он выдаст вам акт о завершенном переустройстве.
• Пригласите сотрудника БТИ. Адреса и телефоны можно посмотреть здесь. Он составит новый технический план квартиры.
• Предоставьте новый технический план в МФЦ. Это нужно, чтобы внести изменения в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Согласовать обустройство балкона в других городах можно лучше всего через МФЦ или портал Госуслуги.

Согласование через МФЦ

Чтобы согласовать обустройство балкона с помощью МФЦ, выполните следующие шаги:

• Закажите проект изменений. Его составляет проектная организация или архитектурное бюро. Это занять от 3 до 15 дней. Стоимость услуги — от 5 до 30 тысяч рублей.
• Подайте проект в отделение МФЦ. К нему добавьте документы:

• Паспорт РФ или его копию.
• Свидетельство о праве собственности на квартиру.
• Заявление о перепланировке.
• Технический паспорт на квартиру.
• Согласие совладельцев квартиры.
• Согласие соседей (по необходимости).

• В МФЦ проверят ваши документы и перенаправят заявление согласующему органу в вашем городе. Например, это может быть жилищная инспекция или градостроительный комитет местной администрации.
• Сотрудники согласующего органа рассмотрят ваш проект и примут решение в течение 45 дней.
• Предварительно вас уведомят о готовом решении: в SMS-сообщении или по электронной почте. В назначенный день нужно будет прийти в МФЦ и получить решение: о согласовании или отказе в перепланировке.
  В случае согласия, в МФЦ вам выдадут копию постановления администрации о согласовании перепланировки.
• Затем выполните работы в соответствии со своим проектом.
• С вами свяжется представитель согласующего органа, чтобы назначить дату посещения вашей квартиры для проверки соответствия проведённых работ предоставленному проекту. В назначенный день обеспечьте
  ему доступ в вашу квартиру.
• Пригласите сотрудника БТИ, который составит новый технический план квартиры. Адреса и телефоны БТИ можно посмотреть здесь.
• Предоставьте новый технический план в МФЦ, чтобы внести изменения в ЕГРН.

Согласование через портал Госуслуги

Согласовать обустройство балкона через Госуслуги можно не во всех регионах. Для этого следует сделать следующие шаги:

• Заявление о перепланировке.
• Правоустанавливающие документы на квартиру.
• Технический паспорт переустраиваемого помещения.

• Дождитесь решения согласующего органа. В зависимости от региона этим вопросом занимаются разные инстанции. Разрешение или отказ вы получите в виде сообщения на портале и письма на электронную почту.
• Сделайте все работы в соответствии с проектом.
• С вами свяжется представитель согласующего органа. Он назначит день и время, когда придёт к вам домой и проверит: все ли работы были проведены в соответствии с проектом.
• Пригласите сотрудника БТИ, чтобы он составил новый технический план квартиры. Адреса и телефоны в вашем городе можно посмотреть здесь.
• Предоставьте новый технический план в МФЦ. Там его внесут в ЕГРН.

Какие работы запрещено проводить?

По аналогии с п.4 запрещены работы, связанные с изменениями общего имущества многоквартирного дома (балконные плиты), с изменениями фасадов (панорамное остекление вместо обычного, навесы на последних этажах балконов некоторых серий домов) перекрывать выход к незадымленным лестничным клеткам.

Коллективное мнение участников рынка по вопросу незаконного остекления балконов после марта 2022 года

Как уже говорилось ранее, ничего принципиально при проведении работ по остеклению балконов не изменилось. Если вы не проводите перепланировку балкона, то ничего регистрировать не нужно и сносить ранее остекленный балкон не требуется. Споры с соседями и управляющими компаниями по вопросу незаконного остекления балконов решаются сначала в жилищной комиссии, а затем в суде. Если у вас хорошие отношения с соседями и управляющей компанией, то даже незаконное остекление балконов, не принадлежащих вам на правах собственности и обеспечивающих выход на незадымляемые пожарные лестницы может стоять годами, как у ваших соседей.

В России отсутствует отдельный нормативно правовой акт регулирующий остекление балконов. В итоге много документов действуют в этой области:

• Гражданский кодекс;
• Жилищный кодекс;
• Административный кодекс;
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• ГОСТ 25697-83 «Плиты балконов и лоджий железобетонные. Общие технические условия»;
• СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003);
• Приказ Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»

Какие изменения считаются перепланировкой балкона или лоджии?

Перепланировкой балкона или лоджии считается: объединение балконов, в некоторых регионах и лоджий, с жилыми помещениями, вывод приборов отопления (радиаторов) на балкон, увеличение балконной плиты, устройство навесов над балконом, вынос остекления по подоконнику за ограждающую конструкцию (парапет), панорамное остекление балкона со сносом ограждающей конструкции (парапета).

Что изменилось и кого касаются изменения в Жилищном кодексе РФ с марта 2022 г.

Практически ничего, что могло повлиять на порядок остекления балконов не изменилось. Дело в том, что до 1-го марта 2022 года помимо (Гражданского кодекса, Жилищного кодекса, Административного кодекса, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме) действовало постановление правительства №25 от 21 января 2006 года, которое утратило силу, а вместо него начал действовать приказ Минстроя России от 14 мая 2021 года №2921/пр. В чем отличия между этими документами. Принципиально они отличаются между собой тем, что во вступившем в силу приказе расширен юридическими лицами список субъектов нормативно-правого документа ( IV. Пользование принадлежащим гражданам и юридическим лицам на праве собственности жилым помещением в многоквартирном доме), т.е. изменния касаются только юридических лиц, о которых раньше попросту забыли. К тому же и старый, и новый документ касаются только жилых помещений, которыми балконы и лоджии не являются. Так как они не предназначены для постоянного проживания, они являются вспомогательными помещениями.

Минстрой разъяснил порядок штрафов за несогласованное остекление балконов

Штрафы за остекление балконов уже существуют, с 1 марта 2022 года они будут касаться и юридических лиц, сообщается на сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

«Ключевым отличием нового документа от действующих правил является то, что согласно документу требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к юридическим лицам, которые являются собственниками помещений», — пояснили в ведомстве.

Штрафы за несогласованное остекление не являются нововведением, напомнили в Минстрое. Прежде чем остеклять балконы, жильцам нужно ознакомиться с действующими в регионе правилами благоустройства. В некоторых случаях они предусматривают санкции из-за нарушения внешнего вида зданий, пояснили в ведомстве.

Сейчас федеральное законодательство не ограничивает собственников в праве замены окон и балконных дверей, остекления и утепления балконов. Но закон обязывает жильцов проводить перепланировку и переустройство в соответствии с законодательством и по согласованию с органом местного самоуправления (ст. 26 Жилищного кодекса).

Ранее председатель Жилищного союза Москвы, член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты Константин Крохин сообщил, что с 1 марта 2022 года в России будут штрафовать за самовольное остекление балконов. По его словам, в домах, где планом остекление не предусмотрено, жильцам придется брать разрешение у местных служб и властей, чтобы остеклить балкон. За остекление без разрешения грозит штраф. Крохин отметил, что новая норма не коснется людей, остекливших балконы до 1 марта.

Разъяснения Минстроя по вопросу незаконного остекления балконов после марта 2022 г

Минстрой пояснил, что согласно действующему федеральному законодательству (Жилищному кодексу, правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, Гражданскому кодексу), к общему имуществу в многоквартирном доме относятся только балконные плиты, а ограждающие конструкции, балконные козырьки, балконные блоки и двери не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, являясь личным имуществом собственников квартир. Поэтому граждане имеют права менять балконные блоки, двери, окна с низкой энергоэффективностью, а также устанавливать на балконах и лоджиях дополнительное остекление и утеплять стены, потолки и полы невоспламеняющимися материалами. Вот примерный перечень работ:

• Замена старого остекления на новое энергоэффективное и многофункциональное;
• Установка 2-го контура остекления;
• Утепление и внутренняя отделка балкона, если они не нарушают требований по прочности и пожарной безопасности.

Что нужно согласовывать, а что — нет

Согласование необходимо, если идеи обустройства вашего балкона могут угрожать жизни и здоровью других жильцов или нарушают архитектурное единство фасада дома.

В обязательном порядке требуется узаконивание следующих работ:

Теперь о том, что согласовывать не надо. Минстрой РФ постановил, что жильцы не обязаны согласовывать следующие работы:

• Заменять уже установленные окна и балконные двери. При этом рамы и переплёты должны оставаться того же цвета.
• Утеплять стены разрешёнными материалами. Например, минеральной ватой.
• Устанавливать дополнительное остекление.

Итог

Приказ Минстроя России от 14.06.2021 г. №292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» лишь немного дополнил старый приказ от 2006 года. Просто теперь правила, которые были прописаны, относятся и к юридическим лицам. При этом в них нет информации про остекление балконов. Есть лишь указание на то, что нельзя переустраивать и перепланировать жилые помещения в нарушение установленного порядка. Такое указание относится и к балконам.

Это значит, что, как и раньше, многие работы по обустройству балкона следует согласовывать. К таким работам относятся:

• Остекление балкона в доме, в котором оно не должно быть.
• Переустройство балконной плиты.
• Остекление в старом доме, относящемся к культурному наследию.
• Остекление в ветхом здании.
• Установка козырька.
• Строительство балкона на первом этаже, если его там быть не должно.
• Присоединение балкона к жилому помещению.

Чтобы согласовать обустройство балкона, москвичам следует воспользоваться личным кабинетом на официальном сайте мэра Москвы, а жителям регионов нужно обращаться в местный согласующий орган через МФЦ или портал Госуслуги.

Если переустроить балкон без согласования, то можно получить штраф до 2500 рублей (для юридических лиц – до 50000 рублей) и требование демонтировать результат проведённых работ.

При этом вы можете переустраивать уже остеклённый балкон, а также утеплять его или устанавливать дополнительное остекление.

Нужно ли получать разрешение на остекление балконов в 2022 году?

Что изменилось в области правового регулирования остекления балконов с 1-го марта 2022 году? Практически ничего, что могло повлиять на порядок остекления балконов. Дело в том, что до 1-го марта 2022 года помимо (Гражданского кодекса, Жилищного кодекса, Административного кодекса, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме) действовало постановление правительства №25 от 21 января 2006 года, которое утратило силу, а вместо него начал действовать приказ Минстроя России от 14 мая 2021 года №2921/пр. В чем отличия между этими документами. Принципиально они отличаются между собой тем, что во вступившем в силу приказе расширен юридическими лицами список субъектов нормативно-правого документа ( IV. Пользование принадлежащим гражданам и юридическим лицам на праве собственности жилым помещением в многоквартирном доме). К тому же и старый, и новый документ касаются только жилых помещений, которыми балконы и лоджии не являются. Так как они не предназначены для постоянного проживания, они являются вспомогательными помещениями.

Т.е в тех случаях, когда собственник не планировал получать разрешение на остекление балкона до 1-го марта 2022 года, то ему не нужно это делать сейчас.

Где получают разрешение на остекление балконов?

Разрешение на остекление балконов относится к перепланировкам жилых помещений, за которыми обращаются в соответствующие органы самоуправления, отвечающие за это. В Москве разрешения получают в Мосжилинспекции. Данную процедуру можно пройти самостоятельно, проделав следующее:

• Составить проект изменений может только организация, состоящая в СРО (саморегулируемые организации);
• Все работы, которые касаются изменений в общем имуществе и фасада многоквартирного дома, должны быть согласованы с соседями лично, либо на общем собрании собственников помещений;
• Согласовать изменения в Роспотребнадзоре, в Управлении Государственного Пожарного Надзора;
• Подать пакет документов (можно через МФЦ), добавив к нему документы, подтверждающие собственность, заявление и паспорт бти, в соответствующий орган самоуправления, отвечающий за данный вид деятельности;
• Провести работы, согласно проекту, подписать акты на соответствие работ проектам в БТИ и в соответствующем органе самоуправления;
• Подать технический план для внесения изменений в ЕГРН.

В Каких случаях нужно получать разрешение на остекление балконов?

Как и до 1-го марта 2022 года получать разрешение на остекление балконов необходимо в случаях: балкон отсутствует в технической документации дома (его возводят заново), увеличение балконной плиты (плита является общим имуществом в многоквартирном доме), устройства навеса на последних этажах некоторых серий домов (это относится к изменению фасада многоквартирного дома, который является общим имуществом), устройство выноса балкона на 30 см по подоконнику (скорее всего этот вид работ связан с изменениями фасада многоквартирного дома, но это не проверено), панорамное остекление балкона (демонтаж ограждений (парапетов) не требует разрешений, так как они не являются общим имуществом многоквартирного дома, но проводимые изменения могут быть связаны с изменениями фасадов), наружная отделка парапетов балкон (этот вид работ меняет фасад многоквартирного дома). Во всех остальных случаях, если остекление и отделочные работы не приводят к достижению предельных нагрузок, т. е. допустимая масса достигает максимума.

В Каких случаях не нужно получать разрешение на остекление балконов?

Официальные объяснения по этому вопросу отсутствуют. Важно, чтобы работы не были связаны с перепланировкой, изменениями фасадов, не затрагивали общее имущество многоквартирного дома, соответствовали требованиям пожарной безопасности. Вот примерный перечень работ: